文化部關(guān)于印發(fā)《全國古籍普查工作方案》等文件的通知
類別：古籍保護
時間：2013/3/24 17:37:06 稿源：本網(wǎng) 發(fā)布：admin 閱讀數(shù)：
各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團文化局，國家圖書館（國家古籍保護中心）：
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強古籍保護工作的意見》（國辦發(fā)[2007]6號）文件精神，全面實施中華古籍保護計劃，經(jīng)全國古籍保護工作部際聯(lián)席會議審議通過，現(xiàn)將《全國古籍普查工作方案》等有關(guān)文件印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
特此通知
附件：1、全國古籍普查工作方案
2、全國古籍保護試點工作方案
3、《國家珍貴古籍名錄》申報評審暫行辦法
4、“全國古籍重點保護單位”申報評定暫行辦法
二○○七年八月一日
附件1：
全國古籍保護工作方案
我國古代文獻典籍是中華民族創(chuàng)造的重要文明成果，是中華文明綿延數(shù)千年、一脈相承的歷史見證，也是人類文明的瑰寶。為了解我國現(xiàn)存古籍保護的現(xiàn)狀，加強對古籍的保護和管理，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強古籍保護工作的意見》（國辦發(fā)[2007]6號）的規(guī)定，從2007年開始，在全國范圍內(nèi)組織開展古籍普查登記工作，目的是全面了解和掌握各級圖書館、博物館等單位及民間所藏古籍情況，對登記的古籍進行詳細清點和編目整理，建立中華古籍綜合信息數(shù)據(jù)庫，形成中華古籍聯(lián)合目錄，以便國家有重點、有針對性地開展古籍保護工作，加強對古籍的管理。全國古籍普查是古籍保護的基礎(chǔ)性工作，是古籍搶救、保護與利用工作的重要環(huán)節(jié)。這是建國以來在全國范圍內(nèi)進行的第一次全面深入的調(diào)查，各有關(guān)部門和單位應(yīng)給于高度重視，認真組織，積極開展工作。為做此次古籍普查工作，特制訂如下方案：
一、普查范圍和內(nèi)容
這次全國古籍普查范圍包括我國境內(nèi)的國家圖書館、各公共圖書館、文博單位圖書館（藏書樓）、高等院校圖書館、科研單位圖書館、宗教單位圖書館（藏經(jīng)閣）等；個人或私人收藏機構(gòu)，也可以納入普查范圍。古籍普查對象為我國漢文和少數(shù)民族文字古籍，其他特種文獻，如甲骨、簡牘、帛書、金石拓片、輿圖等，暫不列入這次普查范圍。
這次古籍普查的主要內(nèi)容包括：古籍基本信息、古籍破損信息和古籍保存狀況信息等。
普查登記表由國家古籍保護中心制定。
全國古籍普查工作的執(zhí)行標準主要有《古籍定級標準》（WH／T20-2006）、《古籍普查規(guī)范》（WH／T21-2006）、《古籍特藏破損定級標準》（WH／T22-2006）、《古籍修復(fù)技術(shù)規(guī)范與質(zhì)量要求》（WH／T23-2006）、《圖書館古籍特藏書庫基本要求》（WH／T24-2006）等。其中漢文古籍的定級，依據(jù)《古籍定級標準》執(zhí)行；少數(shù)民族文字古籍的定級標準由國家民族事務(wù)委員會組織制定并頒布實施。
二、工作機構(gòu)與任務(wù)分工
全國古籍普查工作由全國古籍保護工作部際聯(lián)席會議統(tǒng)籌規(guī)劃，由文化部領(lǐng)導(dǎo)實施。設(shè)立專家委員會，聘任有關(guān)專家負責(zé)珍貴古籍的定級審核和普查咨詢工作。國家圖書館設(shè)中國國家古籍保護中心，為全國普查登記中心和培訓(xùn)中心，負責(zé)全國古籍普查登記工作和培訓(xùn)工作，研制標準，編寫教材，培訓(xùn)普查人員，匯總古籍普查成果，建立中華古籍綜合信息數(shù)據(jù)庫，形成中華古籍聯(lián)合目錄。
各省、自治區(qū)、直轄市成立各省級古籍保護分中心，負責(zé)本地區(qū)古籍普查登記工作和培訓(xùn)工作，按照統(tǒng)一的標準和教材培訓(xùn)本地區(qū)的普查人員，匯總并向國家古籍保護中心報送古籍普查報表，建立地方古籍綜合信息數(shù)據(jù)庫，形成地方古籍聯(lián)合目錄。
全國古籍保護工作部際聯(lián)席會議成員單位可根據(jù)實際，在本系統(tǒng)成立古籍保護分中心，統(tǒng)一開展本系統(tǒng)的普查工作，將數(shù)據(jù)匯總后報送國家古籍保護中心；也可由各古籍收藏單位分別報送國家古籍保護中心或各省級分中心。中央其他各有關(guān)部委及所屬單位按統(tǒng)一要求開展普查工作，直接向國家古籍保護中心報送古籍普查報表。
民間收藏的古籍，可到所在地省級古籍保護分中心進行登記、定級、著錄。
三、工作步驟
2007年普查的重點是組建古籍普查相關(guān)機構(gòu)，開展普查軟件平臺的研發(fā)工作，開展人員培訓(xùn)，確定古籍普查試點單位，開始對一、二級古籍進行普查，建立中華古籍保護網(wǎng)和中華古籍綜合信息數(shù)據(jù)庫等工作。到2009年7月底前，初步掌握現(xiàn)存一、二級古籍狀況。分批次發(fā)布《國家珍貴古籍名錄》及《全國古籍重點保護單位名錄》。從2009年8月——2010年底，開展二級以下古籍普查工作，匯總古籍普查成果，逐步形成《中華古籍聯(lián)合目錄》。各地要按照分級負責(zé)的原則，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，建立機構(gòu)，充分利用已有工作成果，因地制宜展開本地區(qū)的普查工作。
普查采用紙本表格或電子表格登記，也可在普查網(wǎng)絡(luò)平臺上進行登記。普查流程如下：基層收藏單位填寫表格并校對后，匯總提交到省級分中心。省級分中心對基層收藏單位提交的數(shù)據(jù)進行審校、匯總，對古籍進行定級，并制作成規(guī)范的數(shù)據(jù)格式文檔，提交到國家古籍保護中心。國家古籍保護中心對省級分中心提交的數(shù)據(jù)進行審核、匯總和發(fā)布。專家委員會協(xié)助國家古籍保護中心對數(shù)據(jù)進行審核。
四、工作要求
這次全國古籍普查工作是我國第一次開展此類普查，對全面、準確地掌握我國古籍的數(shù)量、價值、分布、保存狀況等基本情況，有針對性、有計劃地開展古籍保護工作意義重大。各有關(guān)部門一定要充分認識全國古籍普查工作的重要性，增強工作責(zé)任感。要積極開展普查宣傳工作，廣泛動員和組織各有關(guān)方面力量，使廣大古籍工作者及民眾理解開展古籍普查工作的重要意義，調(diào)動各方面的主動性和積極性。
各級普查機構(gòu)應(yīng)健全機制、配備普查人員和設(shè)備，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制崗位和工作細則，對普查工作各個環(huán)節(jié)實行全過程的質(zhì)量控制，嚴格按標準和程序開展普查登記工作，提交普查數(shù)據(jù)。普查登記工作中，各級普查機構(gòu)須對下級的普查數(shù)據(jù)采取隨機抽樣與重點抽查相結(jié)合的方法進行質(zhì)量檢查。
人員培訓(xùn)事關(guān)普查工作的質(zhì)量。為保證全國古籍普查工作的順利開展，國家古籍保護中心和各省級分中心應(yīng)盡快成立普查隊伍，認真籌備、組織培訓(xùn)工作。應(yīng)結(jié)合本地普查任務(wù)、人員素質(zhì)情況、實際工作需要和面臨的問題，有針對性地制定培訓(xùn)計劃。普查培訓(xùn)應(yīng)注意對普查人員進行工作責(zé)任心和專業(yè)知識等的培訓(xùn)、教育。集中各地優(yōu)秀師資力量、專家力量參與、指導(dǎo)培訓(xùn)工作。各級財政部門要對本地區(qū)古籍普查、修復(fù)、出版及數(shù)字化等工作給與必要的資金支持。鼓勵、積極吸納社會資金參與、支持古籍保護工作。
附件2：
全國古籍保護試點工作方案
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強古籍保護工作的意見》（國辦發(fā)[2007]6號）文件精神，使中華古籍保護計劃全面順利實施，今年將從全國各個系統(tǒng)和不同層面的古籍收藏單位中選擇一批古籍收藏單位，作為全面開展古籍保護計劃的試點單位，采用試點先行，以點帶面的工作方式，摸索出不同地域、不同層面的古籍保護工作經(jīng)驗，為積極、穩(wěn)妥地在全國范圍內(nèi)全面推進古籍保護計劃打好基礎(chǔ)。
一、試點工作的時間
全國古籍保護試點工作自2007年8月開始，至2008年7月結(jié)束，歷時一年。
二、試點工作的任務(wù)
（一）通過普查工作摸清家底，編織出本單位的古籍目錄，并及時將普查結(jié)果上報上級主管部門。應(yīng)盡快摸清并上報所藏古籍的生存狀況，探索在不同條件下開展古籍普查和保護工作的方法，取得有價值的推廣經(jīng)驗后及時推廣。
（二）各試點單位根據(jù)普查進程，及時分析普查結(jié)果，區(qū)分藏品的不同等級，對古籍實行分級保護。要針對古籍所處的保存條件、環(huán)境等提出符合當?shù)靥攸c的修復(fù)及保護計劃。
（三）各試點單位的古籍修復(fù)須首先提出計劃和具體方案，特別對古籍修復(fù)涉及的一、二級古籍，其修復(fù)方案和修復(fù)人員須得到國家中心或國家中心委托的省分中心認可。必要時一級藏品送國家中心或省中心修復(fù)，以免造成破壞性修復(fù)。
（四）對于古籍庫房內(nèi)部環(huán)境不符合藏品需求的，消防等外部環(huán)境不合格的，古籍收藏單位應(yīng)及時向上級逐級匯報，提出整改建議，申報改造計劃，避免災(zāi)害隱患。
（五）對于庫房條件過差和庫房管理嚴重不合格的單位，根據(jù)藏品等級，必要時將寄存上級收藏單位或其他收藏條件好的單位，歸屬權(quán)不變，待庫房的改進經(jīng)專業(yè)人員認定符合藏品需要后，藏品方可歸回。
三、試點工作的要求
（一）建立健全組織工作機制。各級政府文化主管部門要切實擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要把古籍保護試點工作列入當前的重點工作。要明確各有關(guān)部門的職責(zé)和分工，落實工作班子和人員，安排部署好試點工作的各項任務(wù)。
（二）制定試點工作方案。要根據(jù)當?shù)氐墓ぷ骰A(chǔ)和條件，因地制宜，制定符合實際、目標明確、任務(wù)具體的試點工作方案。
（三）落實經(jīng)費。對列為古籍保護試點工作的單位，文化部將根據(jù)藏量、所在地區(qū)經(jīng)濟狀況、工作進程和成果等因素給與一定的經(jīng)費補貼。補貼僅可用于與古籍保護計劃有關(guān)的各項工作，挪用后一經(jīng)查實，文化部有權(quán)終止其資金的繼續(xù)投入，并追回原投入資金，嚴重者將取消其試點單位資格。
（四）深入調(diào)研。深入開展各種形式的調(diào)查研究工作，摸清情況，認真研究試點工作的重點、難點問題，并要有針對性地研究解決。
（五）人員培訓(xùn)。凡列為試點的古籍收藏單位，在古籍整理研究及保管、修復(fù)人才的培養(yǎng)要加大力度，通過在職培訓(xùn)和充分參與等方面提高其人員的專業(yè)技術(shù)水平，以保證古籍保護計劃的全面實施。
（六）加強組織協(xié)調(diào)。各地文化主管部門，要擔(dān)負起試點工作的具體組織與協(xié)調(diào)任務(wù)。要廣泛調(diào)動社會各方面的力量，形成全社會參與的格局。通過精心策劃和實施，保證試點工作的各項任務(wù)落實到位，要充分發(fā)揮試點的示范和引導(dǎo)帶動作用。
（七）加強信息溝通。各試點單位和管理部門要與上級文化主管部門及時溝通工作情況，各試點之間也應(yīng)經(jīng)常進行交流，研究探討工作中的問題。各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局）要確定一名聯(lián)絡(luò)員，及時反映本地區(qū)試點工作的進展情況。國家古籍保護中心將以簡報形式陸續(xù)通報各試點單位的工作進展情況。
（八）古籍保護工作試點單位要與國家古籍保護中心簽定責(zé)任書，并在試點工作完成后完成總結(jié)報告。
四、試點單位
全國古籍保護工作試點單位由全國古籍保護工作部際聯(lián)席會議審議確定，共57家，名單如下：
國家圖書館
首都圖書館
天津圖書館
上海圖書館
山東省圖書館
陜西省圖書館
遼寧省圖書館
內(nèi)蒙古自治區(qū)圖書館
江蘇省南京圖書館
浙江圖書館
湖北省圖書館
安徽省圖書館
甘肅省圖書館
河南省圖書館
廣東省立中山圖書館
福建省圖書館
云南省圖書館
遼寧省大連圖書館
山東省青島市圖書館
江蘇省蘇州市圖書館
江蘇省常熟市圖書館
浙江省杭州圖書館
浙江省溫州市圖書館
浙江省紹興圖書館
山西省祁縣圖書館
北京大學(xué)圖書館
清華大學(xué)圖書館
中央民族大學(xué)圖書館
中山大學(xué)圖書館
東北師大圖書館
山東大學(xué)圖書館
國家科學(xué)圖書館
中國中醫(yī)科學(xué)院圖書館
中國社會科學(xué)院圖書館
中國社會科學(xué)院文學(xué)所圖書館
中國藝術(shù)研究院圖書館
故宮博物院
中國文物研究所
上海博物館
山東省博物館
安徽博物館
西安博物院
浙江省寧波天一閣博物館
江蘇省蘇州博物館
甘肅省武威市博物館
內(nèi)蒙古自治區(qū)巴林右旗博物館
河北省唐山市豐潤區(qū)文管所
山西省應(yīng)縣文保所
中國民族圖書館
佛教圖書文物館
中國道教協(xié)會
北京白云觀
中華書局
商務(wù)印書館
中國書店
上海書店
上海辭書出版社圖書館
附件3：
《國家珍貴古籍名錄》申報評審暫行辦法
第一條為加強對珍貴古籍的保護工作，建立《國家珍貴古籍名錄》，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國文物保護法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條建立《國家珍貴古籍名錄》的目的是建立完備的珍貴古籍檔案，確保珍貴古籍的安全，推動古籍保護工作，提高公民的古籍保護意識，促進國際文化交流和合作。
第三條文化部負責(zé)組織《國家珍貴古籍名錄》申報評審工作。文化部設(shè)立專家委員會，負責(zé)《國家珍貴古籍名錄》的評審工作。
第四條《國家珍貴古籍名錄》的主要收錄范圍是1912年以前書寫或印刷的，以中國古典裝幀形式存在，具有重要歷史、思想和文化價值的珍貴古籍。少數(shù)民族文字古籍可視具體情況適當放寬。
第五條國家珍貴古籍的評選標準，原則上與《古籍定級標準》所規(guī)定的一、二級古籍的評定標準相同，即國家珍貴古籍原則上從一、二級古籍內(nèi)選定。
第六條申報及評審程序：
（一）由古籍收藏單位和個人按照文化部制定的統(tǒng)一格式，向所屬地省級文化行政部門提交《國家珍貴古籍名錄》申報書。
（二）省級文化行政管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的申報古籍進行匯總、初審，向文化部提出申報。中央直屬單位經(jīng)上級主管部門批準后，向文化部提出申報。
（三）文化部對申報材料進行審核，并將合格的申報材料提交專家委員會。
（四）專家委員會根據(jù)評審標準進行評審，提出國家珍貴古籍推薦名錄，提交部際聯(lián)席會議辦公室。
（五）文化部根據(jù)專家委員會的評審意見，擬定入選國家珍貴古籍名錄，經(jīng)部際聯(lián)席會議審核同意后，報國務(wù)院批準后公布。
第七條《國家珍貴古籍名錄》的申報評審工作根據(jù)情況不定期開展。每次申報評審時間由文化部確定并印發(fā)相關(guān)通知。
第八條各省、自治區(qū)、直轄市可參照本暫行辦法進行省級珍貴古籍名錄的評定。
第九條本暫行辦法由文化部負責(zé)解釋。
第十條本暫行辦法自發(fā)布之日起施行。
附件4：
“全國古籍重點保護單位”申報評定暫行辦法
第一條為進一步加強對我國古籍的保護和管理，建立“全國古籍重點保護單位”申報評定制度，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國文物保護法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條評定“全國古籍重點保護單位”的目的是加強對古籍保護工作的管理，推動各古籍收藏單位改善古籍保護條件，提高古籍保護工作水平，促進我國古籍保護工作健康、持續(xù)開展。
第三條文化部負責(zé)組織“全國古籍重點保護單位”申報評定工作。文化部設(shè)立專家委員會，負責(zé)“全國古籍重點保護單位”的評審工作。
第四條 “全國古籍重點保護單位”的評選范圍包括全國范圍內(nèi)的各類型圖書館、博物館等古籍收藏單位。
第五條“全國古籍重點保護單位”評選標準如下：
（一）收藏古籍的數(shù)量一般在10萬冊件以上或收藏古籍善本數(shù)量在3000冊件以上；
（二）有古籍專用書庫；
（三）有專門的古籍保護機構(gòu)和工作人員，管理制度健全；
（四）有專項古籍保護經(jīng)費。
第六條 申報及評定程序：
（一）各圖書館、博物館等古籍收藏單位，向所在行政區(qū)域省級文化行政管理部門提出“全國古籍重點保護單位”申請。
（二）“全國古籍重點保護單位”申報單位須按照文化部制定的統(tǒng)一格式，提交申請報告、申報說明書、古籍保護計劃及其他說明材料。
（三）各省級文化行政管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的申報單位進行匯總、篩選，經(jīng)同級人民政府核定后，向文化部申報。中央直屬單位經(jīng)上級主管部門批準后，向文化部申報。
（四）文化部對申報材料進行審核，并將合格的申報材料送專家委員會評審。
（五）專家委員會根據(jù)評選標準進行評審，提出“全國古籍重點保護單位”推薦名單，提交文化部。
（六）文化部通過媒體對“全國古籍重點保護單位”推薦名單進行社會公示，公示期30天。
（七）文化部根據(jù)專家委員會的評審意見和公示結(jié)果，擬訂“全國古籍重點保護單位”名單，經(jīng)部際聯(lián)席會議審核同意后，報請國務(wù)院批準、公布。
第七條“全國古籍重點保護單位”要按年度向文化部提交古籍保護情況報告。文化部每兩年一次組織專家對“全國古籍重點保護單位”進行評估、檢查，對未履行保護承諾、出現(xiàn)不良后果的單位，視不同程度給于警告、嚴重警告直至除名和摘牌處理。
第八條 各省、自治區(qū)、直轄市可參照本辦法進行“省級古籍重點保護單位”的評定。
第九條本暫行辦法由文化部負責(zé)解釋。
第十條本暫行辦法自發(fā)布之日起施行。
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